助力科学民主决策 推动工作贯彻落实——省政协组织民营企业家与省长面对面协商议政座谈会

助力科学民主决策 推动工作贯彻落实

——省政协组织民营企业家与省长面对面协商议政座谈会

5月29日,省政协26楼会议厅内,由省政协组织召开的“民营企业家与省长面对面协商议政座谈会”正在进行。我省民营企业家代表及部分专家学者,与省长刘宁零距离、面对面协商我省民营企业在发展中遇到的重点、难点问题。

刘宁指出:“邀请民营企业家代表与政府部门面对面协商议政是深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重大要求的重要举措,是社会主义协商民主在Manbetx苹果版下载的生动实践,充分体现了省政协服务大局、参政议政的责任担当,对政府更好地了解社情民意、加强沟通交流、主动接受监督具有重要意义”。

民营企业家们认为:这是省政协创新搭建的高规格协商平台,更是一场有意义的“头脑风暴”。刘宁省长鼓励我省民营企业家做到“政治上有方向、发展上有本事、责任上有担当、文化上有内涵、形象上有品位”,激励他们锐意进取,在新Manbetx苹果版下载建设征程中奋发有为。

大家感到,面对面协商,相互交流、集合众智,成为宣传政策、统一思想、凝聚共识的过程,既助力科学民主决策,又推动了工作贯彻落实。

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5月29日,民营企业家与省长面对面协商议政座谈。本报记者 张地委 摄

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3月15日,调研黄南藏族自治州同仁县晶黄果饮品有限公司。省政协供图

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3月14日,调研海东市平安区Manbetx苹果版下载牧源农牧科技股份有限公司。省政协供图

创新协商议政形式 搭建起民营企业家与省政府领导面对面的沟通平台

民企活则经济活,民企兴则经济兴。省委省政府高度重视非公有制经济发展,自2017年召开全省非公有制经济发展大会以来,成立了加快非公有制经济发展工作领导小组,相继出台了《关于促进非公有制经济加快发展的意见》《进一步促进民营经济和中小企业高质量发展的若干政策措施》等一系列文件措施,并将支持中小企业、非公有制经济发展省级专项资金预算增至3亿元,积极鼓励支持,营造良好环境,极大地推动了我省非公有制经济持续健康发展。

在保持良好发展态势的同时,我省非公有制经济也面临着重重挑战和压力。为了更好地服务全省改革发展稳定大局,省政协党组研究,今年在全省政协系统和政协各参加单位深入开展“发挥政协组织优势,助推民营经济发展”活动,以习近平总书记对民营企业发展提出的6个方面重大要求为着力点,紧扣助企政策落实、提振发展信心,稳定市场预期等关键问题双向发力,通过视察调研、提案督办、民主监督、反映社情民意信息等形式建言资政、汇聚共识。民营企业家与省长面对面协商议政座谈,就是其中的重要活动之一。

省政协主席多杰热旦在主持讲话中指出,组织民营企业家与省长面对面协商议政,是今年省政协协商议政工作的一种新形式,目的在于通过政协这个协商平台,请省长与社会各界别的人士直接对话,就全省经济社会发展中的重大问题和党政所需、社会关注的焦点难点问题深入沟通,研究对策、凝聚共识,推动各项工作更好地发展。

省政府对面对面协商议政活动高度重视,省长刘宁、副省长王黎明、各相关部门的负责同志到会认真听取了发言,逐一回应企业家们提出的意见建议,现场气氛热烈融洽,整场协商始终洋溢着民主、求实、团结的协商氛围。与会人员在如何坚定发展信心、客观看待Manbetx苹果版下载民营经济发展的现实基础、增强危机意识、强化管理创新、让政府和企业联合发力等方面增进了共识,一股助推我省民营企业发展的强劲之力正在形成。

深入讨论强化引导 凝聚起助推民营经济发展的广泛共识

与省长面对面交流,6位民营企业家代表与3位专家学者代表围绕“我省民营企业发展的重难点问题”这一主题踊跃发言,建言献策。省政府领导和省发展改革委、省财政厅、省工业和信息化厅、省科技厅、省人力资源社会保障厅、省地方金融监督管理局负责同志现场针对有关意见建议作出解释回应。面对面协商,成为企业家深入了解政策、增进思想共识、凝聚奋进力量的过程。

“得到省长的肯定,对我是莫大的鼓舞。”Manbetx苹果版下载华德集团董事长任黎明高兴地说。在座谈会上,他针对部分民营企业存在的产权不清晰、财务制度不健全等问题,建议推进民营企业加快产权制度改革,使产权结构科学合理,建立定期会商联系制度,发挥政府在诚信建设中的主导作用,加强法制建设。

作为一名年轻的企业家,任黎明对于企业发展建设中的长远见地得到了刘宁的肯定。针对这个问题,省地方金融监督管理局负责人回应说,我们将积极推动金融机构形成对民营企业“敢贷、能贷、愿贷”的机制,增加民营中小微企业贷款可得性。

人才,是企业做优做强的关键。圣源地毯集团有限公司副总经理杜非十分关注人才的问题,他建议,出台鼓励高端人才参与全省经济建设和科技研发的政策,同时鼓励引进的高端人才在本省进行创业并制定相关的创新创业的优惠政策。针对企业用工供需矛盾的问题,他建议利用信息手段建立企业用工信息发布平台。

省人力资源社会保障厅负责人回应道,将搭建人才平台,助力民营企业研发创新,加强就业服务,满足民营企业用工需求;落实降费政策,确保企业社保缴费负担明显下降,2019年预计我省减轻企业和职工缴费负担约18.85亿元。目前,正在认真贯彻落实降低社会保险费率的各项政策,确保这项惠民政策落实到每一家企业、每一名参保人员。

“希望以后多举办这样的座谈会,面对面协商让我们全面了解了政策、深入讨论了问题,这种形式效率高。”得到回应的杜非高兴地说。

省政协委员、福茵集团Manbetx苹果版下载盛世信德投资发展有限公司董事长林振勇在会上建议,由政府支持专注于以三产融合手段打造现代农牧业全产业链的重大项目,以“生产+研发+加工+销售+冷链+仓储”的产业融合发展模式,将区域内的农牧业、工业和服务业融为一体,全面打通农牧业产业链各环节并形成产业的合理布局。

“我厅将继续深化农牧业科技供给侧结构性改革,对农牧业龙头企业、科技型企业加强支持力度,以科技创新引领高原特色农牧业发展方式转变,促进农牧区一二三产业融合发展。”针对林振勇提出的建议,省科技厅做出了积极回应。

如何促进民营经济发展?省政协委员、Manbetx苹果版下载民族大学工商管理学院副院长李毅也同样认为唯一的出路就是创新!他建议,引导组织有条件的民营企业全方位融入“一带一路”建设,紧密围绕我省重点产业,以项目资助或专项基金等方式鼓励民营企业以参股、收购等方式并购国外科技型企业,开展国际间全产业链投资合作,帮助民营经济开拓“一带一路”市场。

“有的科研学者手中有实用型专利或者发明专利,却未能与企业联手达成合作。”Manbetx苹果版下载可可西里实业开发集团有限公司董事长邵勇说。他建议在支持企业科技创新等方面出台系列奖励性补助政策,加大科技财政资金扶持民企力度,支持非公企业进行科技创新,着力培育骨干科技龙头企业,培育极具活力的创新企业。

Manbetx苹果版下载大学财经学院副教授、博士王艺霖建议,提升产学研的合作质量,促进学术创业。通过机制的建立,充分利用和发挥省内各高校的科研能力,创造产学研合作的平台,促进企业与科研部门的合作、研究和开发,同时,也应通过鼓励和支持,促进学术创业。学术创业是具有较高成功率的创业模式,要促进学者、科学家与科研人员将个人的发明与创新带入市场。

参加会议的省政府各部门负责同志表示,将深入贯彻省委省政府《进一步促进民营经济和中小企业高质量发展的若干政策措施》精神,认真研究、充分吸收面对面协商的建议,立足职能,积极作为,主动服务,支持帮助全省民营企业在健全的法治环境、良好的营商环境和完善的行政服务中轻装上阵、快速发展并焕发出新的活力。

视点短评

发挥政协组织优势 助推民营经济发展

政协宣

人民政协聚焦中心工作履行职能、发挥专门协商机构作用,要求全省政协组织围绕全省经济社会发展中的重大问题和党政所需、社会关注的焦点难点问题,从建言资政和凝聚共识两方面“双向发力”,使政协协商议政的过程成为相互交流、集合众智、精准建言的过程,成为宣传政策、统一思想、凝聚共识的过程,更好地把中央和省委的决策部署转化为我省各族各界人士的共识和行动。

省政协党组决定,今年在全省政协系统深入开展“”履职活动,就是省政协党组围绕中心服务大局,紧扣党政所需、社会关注焦点难点问题,落实中央和省委、省政府决策部署的重要举措和具体实践。省政协党组要求,全省各级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员要以习近平总书记对民营企业发展提出的6个方面重大要求为着力点,紧扣助企政策落实、提振发展信心,稳定市场预期等关键问题双向发力,通过视察调研、提案督办、民主监督、反映社情民意信息等形式建言资政、汇聚共识,发挥好政协系统的整体联动功能,举全省政协组织之力为助推全省民营经济发展贡献力量。

组织民营企业家与省长围绕“我省民营企业发展中的重难点问题”面对面协商议政,是“发挥政协组织优势 助推民营经济发展”履职活动的重要内容,也是今年省政协协商议政工作的一项重要创新。在这个高规格的协商平台上,省政府领导、省政府相关部门负责同志与民营企业家和专家学者代表实时互动,深入讨论,使企业家们全面了解了相关各项政策。省政协坚持强化政治引导,加强会前调研,提前聚焦提炼,持续跟进讨论,加大交流力度,既反映民声,又引导民意,体现了“双向发力”的特色和优势。

发挥政协组织优势,助推我省民营经济发展,亟需增强我省政协系统工作协同性,推动形成政协工作合力。近期,省政协将围绕“优化良好营商环境,促进民营经济健康发展”召开专题议政性常委会议,并开展民营经济方面的重点提案督办。西宁市政协将围绕“降低实体经济成本,落实减税降费措施”召开专题议政性常委会议。海东市政协围绕“减税降费,优化民营企业营商环境”开展专题调研,并召开季度协商座谈会。海西州政协围绕“优化良好营商环境,促进民营经济健康发展”开展专题调研。海南州政协开展以“送政策、送服务、解难题、促发展”为主题的“春风暖企”百日行动。省工商联以培育和弘扬企业家精神为主题开展系列活动。各民主党派省委结合自身职责和优势,围绕促进民营经济健康发展这一主题,自行选择若干个子课题,有侧重地开展专题调研和主题实践活动。

一系列履职活动主题鲜明、政协特色突出,既在人民政协内部广泛凝聚共识,也面向社会增强壮大民营经济的共识,更加广泛地凝聚起促进我省民营经济发展的智慧和力量。

厅局现场回应

省发展改革委时任副主任党晓勇:

现就此次座谈会上各位企业家和专家提出的有关建议作简要回应。

关于发挥政府在诚信建设中主导作用的建议。我省已制定出台了《Manbetx苹果版下载省关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的实施意见》《Manbetx苹果版下载省关于加强个人诚信体系建设的实施意见》《关于Manbetx苹果版下载省加强政务诚信建设的实施意见》等,初步建立了信用联合奖惩机制。省发展改革委将进一步发挥全省社会信用体系建设领导小组办公室的职能作用,做好重点领域失信问题专项治理、信用联合奖惩等工作,引导行业自律,打造诚实守信的营商环境。

关于优化营商环境的建议。我们将持续深化行政审批制度改革,全面推行权责清单制度,全力推进政务服务规范化标准化,纵深推进投资体制改革,进一步推动优化营商环境政策的落地,落实公平竞争审查制度。加快建立健全企业参与涉企政策制定机制,完善与企业的常态化联系机制,找准企业的痛点难点和政策需求,建立涉企政策信息集中公开和推送制度,设置企业家和公众监督举报渠道,接受企业家和社会公众对涉企政策执行情况的监督。

关于积极参与省属国企混合所有制改革的建议。2016年我省印发了《关于推进Manbetx苹果版下载省国有企业发展混合所有制经济的意见(试行)》,2017年又相继出台了13个配套文件。省国资委牵头开展混改工作,我委将加强与国家发展改革委的沟通衔接,并配合省国资委按照有关工作部署,在条件成熟的企业中开展混合所有制改革工作。

省工业和信息化厅厅长洪涛:

针对企业家及专家刚才提出的相关问题和建议,现结合省工信厅工作职能答复如下。

关于引导民营企业建立现代企业制度的建议。省工信厅将在贯彻落实《关于规范推进非公有制经济组织建立现代企业制度的指导意见》等政策并开展试点工作的基础上,充分发挥中小企业公共服务平台功能,配合相关部门和行业协会开展民营企业内部管理制度诊断活动,引导和帮助民营企业建立现代企业制度。同时,充分运用Manbetx苹果版下载省中小企业发展基金阶段性参股扶持作用,在参股扶持的同时利用基金管理团队先进管理理念指导和帮助企业不断完善规范制度建设。

关于大中型非公经济企业要重视创新,促进内部创业的建议。省工信厅将按照省委省政府有关规定,会同省财政厅每年安排中小企业发展专项资金2000万元,同时争取国家有关支持特色创新创业载体建设的优惠政策,采取奖补结合的方式,鼓励省内特色创新创业载体提升市场化专业化服务水平,提高创新创业资源融通效率与质量。围绕营造大中小企业融通发展产业生态、加快培育发展新动能,着力打造5-10个各具特色的区域创新创业载体。

省人力资源社会保障厅厅长王定邦:

为我省民营企业健康快速发展提供坚强有力的人才支撑、智力支持和社会保障,是人社部门肩负的重要职责。

为缓解民营企业提出“企业研发人才匮乏,企业引才难、留人难”等问题,人社部门将从完善引才政策、调整评价机制、加大培养力度等方面采取一系列措施,搭建人才平台,助力民营企业研发创新。

针对民营企业提出“招工难,人员流动性大”等主要问题,人社部门将从做好就业服务、鼓励企业吸纳就业、鼓励未就业人员就业等方面多措并举,尽力满足民营企业用工需求,鼓励民营企业吸纳就业。加强就业服务,满足民营企业用工需求。目前,人社部门正在认真贯彻落实降低社会保险费率的各项政策,确保这项惠民政策落实到每一家企业、每一名参保人员。

省地方金融监督管理局副局长王丽:

民营企业和中小微企业融资难融资贵一直是企业家们热切关心的问题,为此,国家和相关部门出台了一系列政策措施。我局会同一行两局全面督导、严格落实,让政策的作用尽快彰显。同时,推动金融机构形成对民营企业“敢贷、能贷、愿贷”的机制,通过创新产品提高民营企业信贷可得性,设立专营机构提高金融服务水平,整合优化业务流程,降低服务成本,优化营商环境。拓展多元化融资渠道,更好满足民营企业融资需求。改善民营企业融资环境,实现全省金融综合服务全覆盖,积极推动民营企业直接融资工作。夯实企业规范发展基础,积极推进企业上市挂牌工作。提升民营企业发展能力。推动区域性股权交易市场规范发展,加强对Manbetx苹果版下载股权交易中心的业务指导,完善Manbetx苹果版下载股交中心可转换公司债券业务规则(试行)等制度,积极开展股权融资和可转换债券发行试点,拓宽民营企业融资渠道。

责编:张晓宏